您的位置:
168彩票联盟
>政务公开>新闻中心>媒体聚焦
浙江绿色发展财政奖补机制实施一年初见成效——谁污染谁交费 谁?;に芤?!--<$[标题名称(html)]>end-->
发布日期:2018-06-08信息来源:省财政厅阅读人数: 有效性:

168彩票联盟 www.6ty6k.com.cn     为了守住浙江这片绿水青山,我省各级财政部门坚持“加大投入”与“完善制度”两条腿走路,不断探索践行“两山”理念的财政路径和浙江经验,为共建共享诗画浙江、美好家园提供坚实的制度支撑和资金保障。

  去年我省出台了《关于建立健全绿色发展财政奖补机制的若干意见》,对各市、县(市、区)按照生态绿色发展的各项指标,实施财政奖惩制度,倒逼地方政府走绿色发展之路。简而言之,就是利用财政杠杆的调节功能,谁污染谁交费,谁?;に芤?,以此调动各地?;ど幕?。

  这项政策实施已满一年,成效如何?考核的指挥棒是否真正落到实处?

  奖!让?;さ玫讲钩?/strong>

  在衢州市开化县音坑乡下淤村,每逢周末,河滩边就会聚集大量游客,阳光穿过树叶间的空隙,斑驳地洒在地面上,幻化成一幅美丽的画卷??稍诙嗄昵?,这里还是一片垃圾堆放场。这种变化,离不开当地政府深入践行“两山”理念,推进绿色发展。

  作为钱塘江的源头,开化是浙江实施绿色发展财政奖补机制的重点县。以出境水水质为例,从2017年起,省财政提高对开化县的奖惩标准,出境水水质按Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类占比,每年提高每1个百分点分别给予180万元、90万元和45万元奖励;反之,按Ⅳ类、Ⅴ类占比,每年上升每1个百分点分别扣罚90万元、180万元。

  “全新的考核标准不仅是压力,更是动力,开化主动接受生态环境质量正向激励与反向倒扣双重约束,绿色发展有了显著提升。去年水环境质量进一步改善,出境水水质Ⅱ类以上天数比上年增加94天,Ⅲ类水质减少13天?!笨夭普衷に憔殖び嘞?,在这项指标上,开化拿到了4.37亿元的奖补资金,比上年增加了3.77亿元。

  既要低头见绿水扬波,也要抬头见青山丛林。俯瞰浙江,满目葱茏,持续多年的生态公益林建设功不可没。我省从2004年开始全面实施公益林补偿政策,已经连续10次提高补偿标准,从每亩8元提高到30元。尤其在2017年,提高主要干流和重要支流源头县以及国家级和省级自然?;で媪值牟钩ケ曜贾撩磕?0元,位居全国前列。

  大力度的补偿惠及全省广大林农。淳安县安阳乡乌龙村有山林面积2.24万亩,其中省级以上生态公益林1.38万亩,按照标准,林农可以获得公益林补助48万元,对一个山区村来说,是一笔不小的收入。

  “降低单位生产总值能耗,提高出境水水质,提高森林覆盖率、增加林木蓄积量、提高生态公益林?;ぁツ耆」捕蚁致躺⒄共普辈棺式?20亿元,有力地促进了我省经济社会高质量发展?!笔〔普ば煊钅?。

  罚!让污染付出代价

  有奖也有罚。2017年,浙江省完善主要污染物排放财政收费制度,进一步提高收费标准,按化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物年排放总量向各市、县(市、区)政府收费。

  “事实上,这项制度从2015年就开始在全省范围内推广,收费对象是各地政府,收费总量的多少,取决于各地当年排放的主要污染物总量和收费标准。去年再次提高了收费标准,这意味着,一个地方在排放总量没有减少的情况下,将上缴更多的费用,对于地方政府的触动是巨大的?!毙煊钅?。

  自从实施与主要污染物排放总量挂钩的财政收费制度之后,地区环境治理成果与地方经济利益完全挂钩,有效地提升了地方政府主动加大环境?;さ牧Χ?。嘉兴市财政局预算局副局长魏栋告诉记者,嘉兴市通过实施污水处理提标改造、热电企业超低排放改造、中水回用工程等重点环保工程建设,2017年全市主要污染物排放量比2016年减少了9.64万吨,一年就为嘉兴市节约了1.01亿元污染物排放财政收费资金。

  那么,处罚金会如何处理?我省根据各地环境质量情况予以返还,由各地统筹用于环境治理。如果一个地区的环境质量越好,则该地区能够收到省财政返还的用于环境治理的资金会越多。

  除了污染物排放外,单位生产总值能耗指标也是一个重点指标。根据2017年我省各地单位生产总值能耗情况,省财政对47个市(县)奖励9300万元,同时也对17个市(县)扣罚资金9160万元。该项政策的实施,较好地支持了地方政府推进节能降耗,提高资源利用率,2017年全省万元GDP能耗比上年下降3.7%。

  补!绿色成为风向标

  奖与罚,最终目的是为了让地方政府重视生态文明建设。对此,从2017年起,省财政把林、水、气等主要环境质量因素组成的一个“综合成绩”,取名为“绿色指数”,并将生态环保财政转移支付资金与其挂钩。

  “哪个地方生态?;ず?、绿色指数高,得到的补助资金就多,使资金分配更加科学、透明,资金使用更加精准、高效,这也是绿色发展财政奖补机制的最大亮点?!毙煊钅?,“绿色指数”旨在通过指数的设计和运用,引导、推动各地正确处理好经济发展和生态?;ぶ涞墓叵?,统筹算好经济账和环境账、当前账和长远账、局部账和全局账,走绿色发展的路子。2017年,省财政共兑现该项补助资金12.4亿元。

  该机制实施一年来,“绿色指数”的风向标、指挥棒作用见效了吗?

  这种正向激励的政策,不仅提高了地方政府提升地方环境质量的主动性,更增强了地方统筹环境治理财力的能力。全省各地政府越来越意识到“绿色指数”的重要性,学会用好这项政策。

  通过治水治气治废,去年以来建德环境质量得到了显著提升,如提前完成全市农村生活污水治理任务;乡镇级以上河道达到Ⅲ类及以上水质,两度获得全省“大禹鼎”;专门制定了《建德市大气污染防治行动计划》,完成全市锅(窑)炉淘汰和改造工作……在省财政的考评中,建德“绿色指数”得分为83.2,拿到的补助资金有4669万元。据测算如果某地这项指数为60分,相应地,就只能拿到2600万元的补助资金,两者相差2000多万元。

  据统计,2013年至2017年,省级财政生态环境?;ぶС?67.42亿元,年均增长24.31%,远高于同期财政收入和支出的增幅。在财政政策和资金的大力支持下,我省水、气、土、林等环境质量不断提升,生态环境状况综合指数连续多年位居全国前列,2017年劣Ⅴ类水质断面全面消除,县级以上城市日空气质量优良天数比例达90%。




168彩票联盟
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统
  • 人民网专访中国中小企业协会副会长、一带一路工作委员会主任商世伟 2018-11-17
  • 从落榜后的诗作里 看宋朝文人的心态 2018-11-17
  • 拜耳医药保健有限公司获第十二届人民企业社会责任奖年度企业奖 2018-11-17
  • 我什么时候“反来复去说1+1=2”了?不要无中生有、凭空捏造,还是学点尊重客观事实及其规律吧。 2018-11-16
  • Conférence de presse du Premier ministre chinois 2018-11-16
  • 淮北矿业党委理论学习中心组召开学习(扩大)会议 2018-11-15
  • 绿庭投资:股票交易异常波动公告 2018-11-15
  • 浙江网信办依法依规关闭一批违法违规网站以及用户账号 2018-11-14
  • 张继科状态低迷 刘国梁倍感压力 2018-11-14
  • 风水神话的神话无穷无尽,小资产阶级都被逼成了城市无产阶级了,还在制造着神话 2018-11-14
  • 【学习时刻】人民大学王义桅:金砖合作的“自信”与“自觉” 2018-11-13
  • 天津:一季度处分厅局级干部20人 县处级干部217人 2018-11-13
  • 甘肃警方破获一起“微信卖茶叶”特大新型网络诈骗案 2018-11-13
  • 【新时代 新作为 新篇章】年年岁岁扒龙舟 广州今年河水最清澈 2018-11-12
  • 盛一伦曝最新写真大片 混搭朋克风别具一格 2018-11-12
  • 36| 247| 753| 522| 75| 37| 202| 747| 790| 855|